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明确幼儿园办托标准 让托育服务安全又放心

■ 观察家

幼儿园明确办托标准,是促进“托幼一体化”规范发展的关键一步。

“加快普惠托育体系建设,新增普惠托位1万个。”北京今年的政府工作报告提到了这一举措。

北京市人大代表,北京师范大学教育学部教授、学前教育研究所所长洪秀敏向新京报记者表示,针对不少幼儿园释放学位办托班的情况,建议尽快出台相应的办托标准,明确班级设置、保育规范、师资培训等问题。

新增普惠托位1万个,可谓直击生育痛点。政府更大力度推进普惠托育服务,不仅能解决上班族无人“带娃”难题,也有助于减轻家庭养育压力、提振社会生育意愿。

长期以来,由于托育成本高昂,托育行业整体存在着“送不起”“挤不进”“招不满”现象。对此,北京去年10月启动普惠托育工作试点,并在全国率先制定了省级普惠托育收费标准。截至目前,北京全市已新增普惠托位超过7500个,其中幼儿园开设托班新增学位6000余个。

因此,对于今年新增1万的目标,作为普惠托位主要渠道的幼儿园,明确办托标准,促进“托幼一体化”规范发展,就显得尤为关键。

幼儿园办托班,相对街道社区和社会办托,师资素质、场地环境等方面更胜一筹,因此,家长也倾向选择幼儿园托班。而在“少子化”趋势下,“托幼一体化”能够解决幼儿园持续发展问题;在补齐2-3岁婴幼儿托育短板的同时,还能促进我国学前教育专业化发展。

但幼儿园办托班,并不等于简单向下延伸开个“小小班”。和3-6岁的孩子不同,婴幼儿群体在年龄、身心发展特点、养育和教育方法等方面均存在明显差异。另外,越是面向低龄的托班,越要求更低的师生比,以及适合低幼孩子的教具、课程等。

可见,幼儿园办托班,无论环境改造、卫生安全,还是保育规范、管理机制等,都需要进行调适。

事实上,2019年以来,我国陆续颁布了包括《托育机构设置标准(试行)》《托育机构保育指导大纲(试行)》等多项托育机构建设规范。今年1月1日起,北京也实施了《婴幼儿托育机构服务规范》,这些都让社会举办托育机构有章可循。

在幼儿园尚未明确相关托育标准的情况下,不妨参考托育机构基本标准,尽可能通过软硬件升级,满足托育服务的特殊要求。

此外,2023年印发的《北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023年—2025年)》提出,到2025年,通过幼儿园开设托班等方式,新增普惠托位不少于3万个。

这意味着,无论从1万个的年度目标,还是着眼于3万个普惠托位的长期目标来看,尽快为幼儿园办托班设置专门的科学标准,既是托幼一体化系统工程所需,也是为后续幼儿园迅速批量复制提供模板,更是确保托育婴幼儿健康成长的迫切要求。

□翛然(媒体人)

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